A Câmara de Dirigentes Lojistas (CDL) de São Caetano do Sul manifesta seu posicionamento técnico contrário à proposta de limitação da gratuidade do transporte público (“Tarifa Zero”) exclusivamente aos residentes do município. 

Com base em um mapeamento detalhado de 84 atividades econômicas e no cruzamento de dados demográficos e produtivos, a entidade classifica a medida como um risco à estabilidade do PIB local e despreparo frente à nova matriz tributária.

1. A Realidade da Força de Trabalho Pendular:  

São Caetano do Sul possui um ecossistema econômico de alta densidade, totalizando 121.364 empregos formais (base 2025) para uma população de 170.000 habitantes.

Contudo, a elevada valorização imobiliária e a saturação do solo urbano fazem com que a base operacional e técnica da cidade resida, majoritariamente, em municípios vizinhos. A economia do município sofre com à perda de densidade industrial, substituição das plantas industriais por atividades imobiliárias (residenciais e comerciais), proximidade com à Capital do Estado de São Paulo e desestruturação do polo metalmecânico e automobilístico no ABC.( Mapa da Economia Paulista) 

A cidade até o momento não possui estudos para atração da nova economia, não dialoga com instituições financeiras e seu ecossistema, pouco estimula o uso de sandbox regulatório e  laboratórios de P&D.

Ao impor uma restrição baseada em residência, o Poder Público ignora a vocação regional do município e recria uma barreira o que impacta diretamente os custos operacionais das empresas instaladas na cidade. (repasse imediato de custos de transporte para a folha de pagamento das empresas).

2. Georreferenciamento e Polos de circulação de mão de obra

A análise consolidada pela CDL São Caetano identifica que as linhas de transporte não atendem apenas trajetos sociais, mas funcionam como artérias de escoamento de mão de obra. 

Os dados brutos foram submetidos a um processo de higienização que incluiu:

• Padronização Geográfica: Conversão de todos os vetores de localização (Bairros) para caixa alta (maiúsculas) e remoção de caracteres especiais e espaços excedentes (função TRIM), eliminando duplicidades geradas por erros de grafia (ex: unificação de “Centro – SP” e “CENTRO”).
• Deduplicação: Remoção de registos duplicados utilizando o CNPJ como chave primária única.
• Filtragem de Ruído: Exclusão de registos com geolocalização nula ou inconsistente.

A análise quantitativa foi realizada através de Tabelas de Contingência (Crosstabs), aplicando as seguintes métricas:

• Frequência Absoluta ($n$): Contagem nominal do número de empresas ativas em cada intersecção de variáveis (Bairro $x$ Ramo de Atividade). 
• Frequência Relativa ($%$): Cálculo da representatividade percentual de cada segmento dentro do universo amostral do bairro, conforme a fórmula: $$P_i = \left( \frac{n_i}{N} \right) \times 100$$

Onde: $P_i$ = Percentagem do Ramo/Porte $i$ no Bairro, $n_i$ = Número de empresas do Ramo/Porte $i$ e SN$ = Total de empresas ativas naquele bairro específico.

Para fins de análise macroeconómica, as naturezas jurídicas e faixas de faturação/funcionários foram agrupadas em três clusters principais:

• Microempresas: Agregação de MEI e ME.
• Pequenas Empresas: EPP.
• Médias e Grandes Empresas: Demais classificações (S.A., Ltda de grande porte).

Para fins de análise de mobilidade foram utilizadas o mapa de transporte público de São Caetano do Sul (https://www.saocaetanodosul.sp.gov.br/noticia/5679). 

3. Vulnerabilidade Setorial e Eixos Críticos

A restrição da gratuidade impacta de forma assimétrica os eixos de atividade econômica  já consolidados:

Eixo Indústria (Linhas 08 e 02): Essenciais para o transporte de massa de operários dos setores de eletrônica e transformação nos bairros Fundação e Cerâmica. Corredor Logístico (Linhas 01, 03 e 11): Atende a demanda constante de armazéns e transportadoras em Barcelona e Santa Maria e Eixo de Serviços (Linha 04): Vital para a assiduidade de colaboradores de escritórios e clínicas no bairro Santa Paula.

4. Proposta: O Passe Credencial para Empregados

Em substituição à política de exclusão por residência, a CDL propõe o Passe Credencial para Empregados. Esta ferramenta visa: Monitoramento de Fluxo: Identificar com precisão as rotas de maior impacto produtivo para planejamento urbano e Fidelização Econômica: Manter o estímulo à instalação de novas empresas, garantindo que o custo de transporte não seja um impeditivo para a contratação

Conclusão

A CDL São Caetano do Sul reitera que o Programa Tarifa Zero é um pilar da justiça social, mas, fundamentalmente, um ativo estratégico de competitividade empresarial.

A manutenção da gratuidade para todos os trabalhadores da cidade é condição sine qua non para a preservação do dinamismo econômico caetanense.

A Diretoria